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민원신청

민원신청 게시판
접수번호	20260222055522001	처리상태
민원제목	지리부도 교과서들의 오만 수도 무스카트 인구 표기 오류수정 건
민원유형	교과서 수정·보완 > 고1~2 > 사회(역사/도덕 포함) > 지리 부도 > ㈜천재교과서 > 황병삼 > > 교과서 > 검정 > 2026	신청일	2026-02-22 05:55:22
페이지		교과서 종류	서책형 교과서
민원내용	* 현황 및 문제점 몇 년전에 지리부도를 보면서 오만 수도 무스카트의 인구가 이상하리만큼 적게 묘사되어 있는 것에 위화감을 느껴, 원인이 무엇인지 찾아보다가 오만 행정구역 체계의 몰이해와 일본 지도집의 잘못된 인구표기가 겹쳐 문제가 발생한 것으로 확인되었습니다. 대다수 출판사에서 발행하는 중·고등학교 지리부도는 오만의 수도 무스카트(마스카트)를 대체로 '인구 10만 이하'의 소도시로 표기하거나, 드물게 '인구 10~50만 도시'로 표기하는 경우를 볼 수 있습니다. 첨부파일들이 많아 압축파일로 올리며, 2015개정 및 2022개정 교과서들 일부 사진도 함께 첨부합니다. 해당 지리부도들은 거의 일괄적으로 일본 지도 출판사들(테이코쿠쇼인[제국서원], 니노미야쇼텐[이궁서점] 등)에서 펴낸 지도나 그 원도가 되는 영국의 Times Atlas of the World, 그리고 일본 통계집들(니노미야쇼텐의 Databook of the world, 마루젠출판의 이과연표 등)을 바탕으로 가져오는 것으로 보입니다. 이러한 점에 주목하여, 해당 해외 지도집과 통계집들을 직접 수집하여 원전에서 어떻게 묘사되는지 대조 및 검증을 해 보면서 다음과 같이 알려드립니다. 1. 오만 국가통계정보센터(2020), Executive Summary of the E-Census 2020 오만 정부는 행정 구역을 광역 단위에 해당하는 1급 행정구역 주(muhafazah; Governorate)와, 2급 행정구역인 구(wilayat)으로 구분합니다. 수도인 무스카트(마스카트)는 무스카트주(Masqat muhafazah; Muscat Governorate)에 해당하며, 인구는 2020년 센서스 기준 1,455,680명입니다. 지명은 해당 자료에서 영어와 아랍어 표기를 대조해 가면서 표기했습니다. 대다수 한국 지리부도는 무스카트주가 아닌, 하위 행정구역인 무스카트구 인구만을 기계적으로 채택하는 오류를 범했습니다. 실제로 무스카트주를 이루고 있는 6개의 구들의 2020년 센서스 기준 인구는 다음과 같습니다. * 무스카트구 (구 무스카트; Muscat wilayat) - 69,008 * 마트라구(Matrah wilayat) - 220,018 * 알 암라트구(Al Amrat wilayat) - 146,869 * 바우샤르구(Bawshar wilayat) - 412,690 * 앗시브구(As Sib wilayat) - 543,423 * 쿠라야트구(Qurayyat wilayat) - 63,672 - 다음 첨부파일 참조: 006a_population_by_current_address_governorate_20240101.pdf 006b_population_by_current_address_wilayat_20240101.pdf 2. 니노미야쇼텐(二宮書店) (2024), Data Book of the World 일본 니노미야쇼텐(25년에 야마카와 출판사에 병합됨)에서 매년 발간하는 "Data Book of the World"라는 통계집에서, 통계요람과 세계 각국 요람으로 나누어 각국 통계자료를 제시하고 있습니다. (Ninomiya_Databook_2024_01.jpeg) 오만의 경우 무스카트 인구는 2021년 기준으로 2.4만, 도시권역(Urban Agglomeration) 기준 130.2만으로 제시하고 있는데, 문제의 2.4만 인구는 오만 행정구역인 주(muhafazah)가 아닌 구(wilayat)를 혼동한 것으로 추측됩니다. (Ninomiya_Databook_2024_02.jpeg) 자료 출처는 CIA World Facebook이나 The Statesman's Yearbook, 일본 총무성 세계의 통계 등을 참조한 것으로 보입니다. (Ninomiya_Databook_2024_03.jpeg) 3. 테이코쿠쇼인(帝国書院) 지도책 (2011, 2020) '최신 현대지도'(2011)에서 무스카트의 인구를 '10만 이하의 도시'로 표기한 적이 있었습니다. 이후 '신상 고등지도'(2020)에서는 인구를 '10~50만 도시'로 수정했습니다. 4. 니노미야쇼텐 지도책 (2015, 2024) 니노미야쇼텐 '기본지도장'(2015)에서도 무스카트의 인구를 '10만 이하의 도시'로 표기한 적이 있었습니다. 이후 '상해현대지도'(2024)에서는 인구를 '10~50만 도시'로 수정했습니다. 5. Westermann, Diercke Weltatlas (2015, 2024) 흔히 지리교과서나 지리부도 등에서 '디르케 세계 지도'라고 표기되는 지도책입니다. 2015년판과 2020년판에서는 모두 무스카트가 '수도로 표기되지만 인구 2~10만명 도시'로 표현되고 있습니다. (이것은 무스카트구의 인구로 보입니다) 한편 바로 옆에 붙어 있는 마트라구는 인구 10~50만 도시로 나타나 있습니다. 6. Harper Collins Publishers, Times Atlas of the World 앞에서 언급한 테이코쿠쇼인, 니노미야쇼텐 등 일본 지도책들의 원전이 되는 영국 지도입니다. Times Comprehensive Atlas of the World (1999, 10판)에서는 무스카트를 인구 10~50만 도시로 나타내고 있습니다. 한편 Times Comprehensive Atlas of the World (2023, 16판)에서는 그 동안 인구가 급성장하여 무스카트 인구를 100~500만 도시로 나타내고 있어 현저히 눈에 띕니다. Times Compact Atlas of the World (2010)에서는 무스카트를 아부다비(아랍에미리트), 도하(카타르), 마나마(바레인)와 동일한 범례의 인구로 나타내고 있습니다. 7. 중국지도출판사(2023), 세계분국지도집 서양이 아닌 중국 관점에서 오만 지도를 나타냅니다. 지명들이 중국식으로 번역되어 있기는 하지만, 무스카트가 '인구가 적지 않은 수도'로 나타나 있습니다. 8. Philip's Modern School Atlas (2024) 영국 학생용 지도집으로 지리교과 등에서 교재로 쓰이는 목적으로 만들어졌습니다. 인구밀도를 보면 무스카트에 해당하는 위치가 100만~500만에 해당하는 점이 찍혀 있고, 도시 인구도 마트라(구), 앗시브(구), 수하르(소하르)보다 무스카트가 상대적으로 더 많은 인구 범례로 표시되어 있습니다. 9. CIA (1993), Atlas of the Middle East 이 지도는 오만의 인구 및 인구밀도를 나타낸 것으로, 수도인 무스카트 일대는 1993년인데도 '인구 10만명 이상, 인구밀도 평방킬로미터 당 201명 이상'으로 집계되어 있습니다. 이것은 무스카트 인구가 '10만명 이하의 도시'임을 전적으로 부정하는 증거입니다. 10. Pearson, Goode's World Atlas (2017) 미국에서 발간한 지도집으로 23판이 최신입니다. 인구 판단기준이 달라서인지 무스카트가 2.5만 이하의 도시로, 마트라가 10만~25만 도시로 나타나 있습니다. 11. Stateman's Yearbook (2014, 2017) Springer Nature에서 발간하는 연감으로 국가별 정보를 담고 있습니다. 니노미야쇼텐의 Data Book of the World의 원전 중 하나입니다. 당시 오만에 대한 정보는 2010년 오만 센서스를 참고하였기 때문에 현재 인구의 절반 정도에 해당합니다. 2014년과 2017년판은 다음과 같이 서술하고 있습니다. "2010년 12월 센서스 기준 오만의 인구는 2,773,479명으로, 자국인 1,957,336명과 외국인 816,143명으로 구성되어 있다. 2011년에는 인구의 73.3%가 도시에 살고 있다. 센서스 인구로 무스카트 인구는 2010년에 775,878명이었다." * 개선 방안 무스카트의 1급 행정구역(주, muhafazah)의 인구로 나타낼 것인지, 아니면 일부 지도처럼 2급 행정구역(구, wilayat)의 인구로 나타낼 것인지에 대한 의견이 엇갈릴 수 있음. 무스카트가 수도라는 특성상, Diercke Weltatlas, Times Atlas of the World 등을 절충하여 1급 행정구역의 인구로 나타내는 것이 좋겠음. * 기대 효과 오만 수도 무스카트의 인구가 주변 도시들인 소하르(수하르), 이브리보다 적게 표시되는 이상 현상을 방지하고, 무스카트주(muhafazah)와 무스카트구(wilayat)의 인구를 구별하여 오만 및 무스카트의 지리 정보를 오해하지 않도록 방지함.
첨부파일	민원_교과서자료.zip

민원 답변

민원 답변 게시판
담당기관	㈜천재교육	처리상태
답변일	2026-02-23 11:31:34
답변내용	안녕하십니까. (주)천재교과서 편집개발부 사회팀입니다. 먼저 저희 교과서에 깊은 관심을 가져주시고, 통계 오류를 세심하게 짚어주신 점에 진심으로 감사드립니다. 선생님께서 문의하신 오만의 수도 무스카트의 인구 표기 오류에 대해 내부 검토를 진행하였으며, 다음과 같이 답변드립니다. 1. 사실 확인 및 검토 결과 교육부 지침상 교과서 내 해외 통계는 국제연합 통계를 최우선 기준으로 준용하고 있습니다. 지적해 주신 바와 같이 최신 국제연합 인구 통계를 재확인한 결과, 무스카트의 인구는 2025년 기준 약 170만 명으로 파악되었습니다. 따라서 해당 도시의 기호를 '100만~300만 미만' 범주로 표시하는 것이 타당함을 확인하였습니다. 2. 수정 대상 도서 현재 무스카트의 인구가 과소 표기된 것으로 확인된 도서는 다음과 같습니다. 초등 사회과 부도(김정인): 10만 미만으로 표기됨 고등 지리 부도(황병삼): 10만 미만으로 표기됨 3. 향후 조치 계획 국정 및 검인정 교과서는 교육부와 교육청의 '교과용 도서 수정·보완 시스템' 승인 절차를 거쳐야 합니다. 현재 2026년도 공급분은 이미 인쇄 및 배부 단계에 있어 즉각적인 반영이 어려우나, 승인 절차를 신속히 밟아 2027년도 발행분부터는 수정된 내용이 반영되도록 조치하겠습니다. 귀한 의견으로 교과서의 질적 향상에 도움을 주셔서 다시 한번 감사드립니다. 앞으로도 더욱 정확하고 신뢰받는 교과서를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. (주)천재교과서 사회팀 드림
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