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접수번호 20230603141931001 처리상태 답변승인완료
민원제목 성세자생인정과 지정은제 실시의 구분 필요성
민원유형 교과서 수정·보완 > 고1~3 > 사회 > 세계사 > ㈜미래엔 > 최준채 > > 교과서 > 검정 > 2023 신청일 2023-06-03 14:19:31
페이지 60 교과서 종류 서책형 교과서
민원내용 60페이지 하단 '탐구활동'에서는 '지정은제'라는 제목으로 <성조실록>을 발췌하여 인용하고 있고, 옆에는 지정은제 실시 후 인구의 증가를 보여주는 그래프가 있습니다(첫 번째 파일). 그런데 청나라의 '성조'는 곧 '강희제'이고, 이 인용문에서는 강희제의 정책인 '성세자생인정(盛世滋生人丁)'을 다루고 있습니다. 1711년에 반포된 성세자생인정은 정세를 고정하는 것이지, 지정은제의 도입은 아닙니다. 미래엔 교과서 <동아시아사> 99페이지에서 언급되듯(두 번째 파일), 정세를 지세에 포함하여 징수하는 지정은제는 옹정제 때 도입되었고, 점차 확대되어 전국적으로 시행되기에 이르렀습니다. 따라서 성세자생인정은 지정은제 이전의 정책, 혹은 지정은제 도입의 배경이 될 수는 있어도 '지정은제'라는 제목 아래 인용되기는 어렵다고 생각합니다.

덧붙여서, <성조실록> 옆의 그래프도 혼란을 일으킬 여지가 있습니다. 그래프에서 보면 송대의 인구가 5천만 명 정도밖에 집계되지 않았는데, 이 교과서 48쪽에는 송대에 인구가 1억 명을 돌파했다는 언급이 있습니다(세 번째 파일). 추가 자료를 찾아보니 남송만의 인구는 5~6천만 명에 불과했지만 화북의 금까지 포함하였을 때 1억을 돌파했다는 것 같습니다(네 번째 파일, 출처: <더 타임스 세계사>). 그리고 청대(1749)의 인구가 급증했음을 보여주는 주황색 막대 옆에 '지정은제 도입'이라고 적혀 있는데, 1749년은 건륭제 재위 기간이므로 이 역시 '지정은제 도입 이후' 정도로 수정하는 것이 혼란을 주지 않을 것 같습니다.
첨부파일 KakaoTalk_20230603_115716161.jpg
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민원 답변

민원 답변 게시판
담당기관 ㈜미래엔 처리상태 답변승인완료
답변일 2023-06-08 11:36:11
답변내용 안녕하세요. 미래엔입니다.

교과서 60쪽에서는 일조편법과 지정은제를 비교하여 탐구활동을 할 수 있도록 하기 위해, 큰 제목을 ‘일조편법’과 ‘지정은제’로 하여 여러 자료를 제시하게 되었습니다.
성세자생인정이 지정은제의 내용 자체를 설명하는 사료는 아니지만, 강희제가 정세를 고정한 것을 지정은제 도입의 강력한 시발로 보는 중국 청 시대 연구자와 학계 의견을 고려하여 ‘지정은제’에 대한 이해를 돕는 사료 중 하나로 제시하게 되었습니다. 물론 강희제가 지정은제를 도입하게 된 배경은 반청 운동 등의 진압에 따른 정국의 안정, 천계령 해제 이후 청 상인들의 나가사키 진출에 따른 은 유입의 증가 등이 복합적으로 작용하였을 것으로, 성세자생인정 하나만이 지정은제 시행의 배경은 아닐 것입니다.
그래서 학생들이 성세자생인정만을 지정은제의 배경으로 특정하지 않고, 좀 더 포괄적인 이해를 할 수 있도록 돕기 위해 사료에 다음과 같은 설명글을 추가하고자 합니다.

▲ 성세자생인정
강희제 때 인정 수를 고정시킨 뒤 지정은제가 시행되기 시작하였다.

교과서 60쪽 ‘지정은제의 도입과 인구 증가’ 그래프에 대한 문의에 답변드립니다.
지정은제의 실시 연도를 정확하게 특정하기 어렵지만 1711년 강희제가 성세자생인정을 통해 정세를 고정시킨 뒤에 시행되었고, 옹정제 때 이르러 전국으로 확대 시행되었다고 보고 있습니다.
학생들이 혼란을 겪지 않도록 1749년 인구수 막대 옆 ‘지정은제 도입’이라는 글자를 삭제하고, 12~13세기의 인구 수는 지정은제와 크게 관련성이 없는 정보이므로 수, 당, 송, 원의 인구수 또한 삭제하도록 하겠습니다.

미래엔 교과서에 관심을 가져주셔서 감사드립니다.
더 나은 교과서를 만들기 위해 노력하겠습니다.
감사합니다.
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